剪不斷，理也亂。NCC否決台數科併購東森電視才半個月，行政院隨即修正「客家基本法」草案，準備成立客家公廣集團，由政府設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理客家公共廣播及電視事項。對照前後發生2個案件，引發政府是否帶頭違法，挑戰黨政軍條款的適用爭議，凸顯公廣制度法規沉痾未解。

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NCC舉《廣電法》第5條，說明決策不算違背黨政軍條款，進而比照財團法人「公共電視文化事業基金會」與「原住民文化事業基金會」的合法性，彷彿水到渠成，順理成章。不過，修正草案尚未經立法院三讀通過，但客委會「申辦經營」的「講客電台」趕著開播。縱如官方所言目前只是暫時的權宜措拖，未來將「不必由政府直接經營」。但法律畢竟沒有假期，尤其「講客」的頻率是今年4月才向中廣強制收回，當時NCC理直氣壯地長篇大論法律的莊嚴與神聖不可侵犯。才不一對一英文補習班老師 嘉義過2個月，為了實現新政府的競選政見，就反過來為空窗的法律塗粉擦脂，赤裸裸地展現雙重標準。

就算「未來」完成立法，合法服務少數族群與文化，在法令規章完備落實之前，政府主管單位直接捐助捐贈、間接控管的球員兼裁判的質疑聲浪言猶在耳，媒體監督與政治宣傳的公信機制仍待建立，依法而治的政府理應顧及社會觀感與法治尊嚴，展現「權力自重與自制」，無奈竟是那麼不屑一顧，坐實了那張陰暗的黨政軍神主牌，只是漫無標準地受盡政治需求的擺弄與操控。而潑出去的水，回得來嗎？2014年，立法院通過《原住民基本法》，原民會設立原住民文化事業基金會，接著脫離公廣集團，獨立自主不再回頭。為什麼要走？準備成立客家公廣集團的官方說法如托福補習班課程推薦 新北出一轍，修《公視法》並編列專章，曠日廢時緩不濟急。為確立人事經費的穩定性，保障營運的自主性與節目的獨立性，客家公廣集團吃了秤砣鐵了心，話說得白，也規畫不同於公視董監事的產生方式，要求權責監理架構獨立，預算自主，不再屈就地任由公視動輒以內部計價的方式要求攤提製作成本、核准一定金額採購案及預算動支，甚至由公視決定客家台的節目內容審查委員的組成、審核出國事由。換言之，若再回頭，客家公廣與公視地位平等，彼此尊重、互不干涉。被併入公廣集團的華視，亦曾提出公司位階平等及董監治理獨立的建議。顯然公廣集團權責與隸屬關係不均衡的制度法規窒礙難行，無法回應個別事業體的營運自主性。間或有聲音呼籲建立大公廣集團，引此以為戒啊。（作者為資深媒體人）(中國時報)八德多益補習班課程

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